3. AİK – prosedürler
Kompozisyon
AİK üye sayısı ve koltuk tahsisi müzakere edilmelidir (AİK direktifinin 6.b maddesine bakınız). Ancak, koltuk sayısına sahip ülkelerin sadece bir listesi yeterince iyi değil. Anlaşma, ülke başına koltuk tahsisi için bir anahtar içermelidir.
Bu anahtar dengelenmelidir (istihdam rakamları açısından ülkelerin büyüklüğüne saygı gösterilmelidir), ancak bir ülke tarafından hakimiyet sağlanmamalıdır (olası bir çözüm olarak, ülke başına mevcut koltuk üst sınırını belirlemek isteyebilirsiniz). Site ve bölüm sayısı veya temsil edilen ulusal sendikaların sayısı ve temsiliyeti gibi başka kriterler de düşünülebilir.
AİK Üyelerinin Seçimi / Atanması ve Görev Süresi
Seçim / atama ulusal yasalara / uygulamalara uygun olarak yapılmalıdır.
AİK anlaşmalarında müzakere edilen hükümlerin ulusal yasalara göre öncelikli olup olmadığı sorusu sıklıkla gündeme gelir. AİK direktifi, madde 2d) ’de çalışanların temsilcilerinin “ulusal yasa ve / veya uygulama tarafından sağlananlar” olduğunu tanımlar. Ayrıca, AİK direktifinin 6. maddesi bu konuda müzakereye yer vermemektedir.
Bu nedenle, taraflar AİK üyelerinin seçilmesi / aday gösterilmesi için düzenlemeler yapmış olsalar bile, ulusal yasalar her zaman öncelikli olacaktır. AİK anlaşmalarında ulusal yasaların kapsamı dışında kalan herhangi bir hüküm mutlaka bir tavsiye niteliğinde olmalıdır.
Ulusal nakil kanunu’nda AİK üyelerinin seçilmesine veya atanmasına izin veren hükümlerin bulunmaması veya yetersiz olması durumunda, İUB üyelerinin seçilmesi veya atanması prosedürü bu eksikliği telafi edebilir. Son çare olarak, eğer bu da yetersiz kalırsa, anlaşmada tüm işgücünün demokratik bir seçim yapması öngörülmelidir.
Yönetim Temsilcileri
AİK direktifi, AİK’yi kolektif bir çalışan temsili organı olarak görür. Bununla birlikte, bazı anlaşmalar onu Yönetim temsilcilerini de içeren karma bir organ olarak tanımlamaktadır.
Bu durumda, AİK’deki çalışan temsilcilerinin AİK direktifinde açıklanan tüm hak ve araçlardan (hazırlık ve bilgilendirme toplantıları yapma hakkı, yönetim olmadan temsil ettikleri işgücüyle iletişim kurma görevi vb.) yararlanmaları sağlanmalıdır.).
Komite Seçimleri
N.B.: “Seçme Komitesine” genellikle farklı isimler verilir: ”Sekreterlik“, ”İdari Komite“, ”Yönlendirme grubu” vs kurumlar.
Seçim Komitesinin karma bir organ olması durumunda, çalışan temsilcilerinin, aralarında yalnızca çalışan temsilcilerinden oluşan herhangi bir Seçim Komitesiyle aynı haklara ve araçlara sahip küçük bir grup seçebilmelerini sağlamak gerekir (Yönetimsiz toplantılar vb.).
Olağanüstü AİK toplantıları – Toplantıların sıklığı, yeri ve zamanlaması
AİK, yılda en az bir kez merkezi yönetim ile görüşme hakkına sahip olmalıdır
Yer ve mekan, Yönetim ile Seçici Kurul arasında kararlaştırılmalıdır.
Kural olarak, AİK ve Seçim komitesi toplantıları şahsen yapılır. Toplantılar için teknik / sanal araçların kullanımı istisnai kalmalı ve ancak her iki taraf da kabul ederse. Birçok kullanıcıyla yapılan telekonferanslar mümkün değildir ve diğer teknik / sanal araçlar tercih edilmelidir.
AİK’nin çalışmalarında daha fazla süreklilik sağlamak için yılda en az iki AİK toplantısı hakkının görüşülmesi tavsiye edilir.
Yönetim yılda iki genel kurul AİK toplantısını kabul etmeye istekli değilse, genel kurul dışında yalnızca AİK üyeleri için (İsveç nakil yasasında öngörüldüğü üzere) ve bir süre eğitime ayrılmış ikinci bir toplantı talep etme olasılığını göz önünde bulundurmakta fayda var. oturum.
AİK üyelerine grubun farklı yerlerini tanıma fırsatı vermek için yer mümkün olduğunca çeşitlendirilmelidir.
İşveren organına göre:
AİK, yalnızca çalışan temsilcilerinden oluşan Seçilmiş bir Komite seçme hakkına sahip olmalıdır. 2020’deki COVID-19 pandemisinden bu yana genel çalışmalarımız dijital toplantılar, değerini kanıtlamış köklü ve iyi test edilmiş bir çalışma yöntemi haline geldi.
Gündem belirleme ve çalışma belgeleri
Gündem, Yönetim ve Seçim Komitesi tarafından ortaklaşa tanımlanmalıdır.
Bununla birlikte, süreç demokratik olmalı ve AİK üyelerinin gündeme getirilecek konular için Seçici Kurul talep / önerilerini iletme olasılığını da içermelidir.
Davetiyenin ve gündemin tüm AİK üyelerine gönderilmesi için bir gelişme tespit edilmelidir.
AİK üyelerinin de çalışma belgelerini toplantıdan çok önce almaları iyi bir hazırlık için şarttır. Sözleşmede bir zaman sınırı belirtilmelidir.
Toplantı tutanakları
Anlaşma, tutanakları hazırlamakla kimin görevli olduğunu belirtmelidir
Merkezi Yönetim ve Seçici Kurul, değişiklikleri / yorumları okuma, iletme ve nihai sürümü onaylama olanağına sahip olmalıdır.
Tüm AİK üyelerinin tutanakları makul bir gAKikme içinde almasını sağlamak için net bir zaman dilimi sağlanmalıdır.
Tutanaklar gerekli tüm dillerde sunulmalıdır. Burada da bir zaman dilimi belirlenmelidir.
İstisnai durumlar – bilgi ve danışma prosedürü
2009 tarihli AİK direktifi, onları tek bir süreçte birbirine bağlı ancak farklı iki aşama olarak sunan yeni bilgi ve danışma tanımları getirmiştir. Bunları, Yönetimin nihai kararını basitçe açıklayacağı ve bunu AİK ile belirsiz bir şekilde tartışacağı tek bir toplantıda yürütmek artık kabul edilemez.
Bu yeni gerçeklik AİK anlaşmalarına yansıtılmalıdır:
İstisnai durumlarda, AİK’nin veya Seçim Komitesinin bilgilendirilmek ve danışılmak üzere Yönetim ile bir araya geleceğini belirtmek yeterli değildir.
Danışma, ancak bilgi aşaması uygun şekilde tamamlandıktan sonra yapılabilir.
Bilgi aşaması:
Ön bilgilerin çalışan temsilcilerine telefon veya video konferanslar dışında başka yollarla iletilebileceğini unutmayın.
Bununla birlikte, yönetim tarafından yalnızca sözlü iletişim yeterli değildir. Bu ön bilgiden sonra Yönetim, bilgileri yazılı olarak sunmalıdır. Bu bilgiler doğru ve eksiksiz olmalı ve özellikle olası etkinin bir analizini içermelidir. Gerçekten de, ek soruşturmalar yapmak AİK’nin rolü değildir.
Anlaşmada, bazı durumlarda Yönetimin hızlı kararlar alması gerekebileceğini belirtmek kabul edilemez: çalışan temsilcileri sürekli kasıtlı olarak yavaşlatmayabilir ve karar alma sürecini engelleyemese bile, yönetimin açık bir sorumluluğu vardır. uygun bilgiyi mümkün olduğunca erken sağlamak için mümkün olduğunca erken sağlamak. anlamlı bir bilgi ve danışma prosedürü.
İşveren örgütüne göre – bu oldukça dengesiz bir görüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun ayrıca mal sahiplerine ve hissedarlara karşı güvene dayalı görevleri vardır. Dolayısıyla anlaşma böyle bir madde için meşru bir yerdir ve bu şekilde yasaklanmamalıdır. İstismara karşı önlemler elbette gereklidir.
Çalışan temsilcileri gerekli zamana ve kaynaklara sahip olmalıdır. Derinlemesine bir anlayış ve uygun olduğunda alternatif öneriler geliştirebilmeleri için özellikle seçtikleri konu uzmanlarından yardım alma hakkına sahip olmaları gerekir. Uzman, onlara en başından ve tüm süreç boyunca yardımcı olmalıdır.
Danışma aşaması:
Bu aşamada yönetim ile çalışan temsilcileri arasındaki toplantılar esastır. Çalışanların geleceğini potansiyel olarak etkileyen konularla ilgili tartışmalar ve görüş alışverişleri telefon konferanslarında yapılmamalıdır. Yüz yüze toplantılar burada tek seçenektir.
Çalışan temsilcilerinin, genel kurul toplantısından önce yönetim olmadan bir hazırlık toplantısına ve ardından bir bilgilendirme toplantısına hak kazanmaları gerekir.
Çalışanların bakış açısının, örneğin nihai karar alınmadan önce, Merkezi Yönetimin karar alma aşamasında tartışılması ve dikkate alınması gerekir.
Süreç tamamlanmadan önce yönetim, AİK genel komitesi tarafından ifade edilen herhangi bir görüşe bir cevap ve bu cevabın nedenlerini vermelidir.
Bilgi ve danışma prosedürüne kimler dahil olmalıdır?
AİK’nin tamamı veya anlaşmanın prosedürün seçim komitesi düzeyinde gerçekleşmesini öngördüğü durumlarda, ilgili ülkelerin AİK üyelerini içerecek şekilde genişletilmelidir. AİK üyesi olmayan koşullar veya öngörülen önlemlerle doğrudan ilgilenen sitelerin temsilcileri tüm prosedüre dahil edilmelidir.
Mevcut Araçlar ve Maliyetler – Mevcut araçlara ve maliyetlere genel yaklaşım
Mali ve maddi kaynaklar AİK’ye tahsis edilecektir (bkz. madde 6.f) AİK anlaşması bu araçları detaylandırmalı ve en azından şirket tarafından karşılanan maliyetler, diller, uzmanlar, izin süreleri ve iletişim araçları ile ilgili hükümleri içermelidir.
AİK’nin çalışmasıyla ilgili gerekli tüm masraflar, yalnızca toplantılara katılmakla ilgili masraflar değil, yönetim tarafından karşılanmalıdır. Anlaşma, AİK üyelerinin anlaşma kapsamındaki hak ve görevlerini yerine getirmeleri için gerekli tüm araçlara sahip olacakları genel bir beyanı içerebilir.
Çalışma dili, sözlü ve yazılı tercüme, çeviri işleri ve prosedürler
Tüm toplantılar için gerekli tüm dillerde simultane tercüme sağlanmalıdır. Maliyet nedenleriyle gerekli dil sayısının kısıtlanması kabul edilemez. Tüm AİK üyeleri toplantılara aktif olarak katılabilmeli ve katılabilmelidir.
Dil eğitimi, yorumu iptal etmek için bahane olarak kullanılamaz. Yine de bu eğitim, AİK üyelerinin toplantılar dışındaki iletişimleri için ortak bir dil hakkında yeterli bilgi edinmelerini sağlamak için gereklidir.
Tercümanlar nitelikli profesyoneller olmalıdır. Yönetim, insanları tercüman olarak görevlendiremez.
Metinlerin kalitesini garanti altına almak için tüm belgelerin profesyonel çevirmenler tarafından gerekli dillere çevrilmesi gerekir.
İşveren kuruluşlarına göre bu çeviri talepleri çok fazla. Şirkette yaygın olarak kullanılan yeterli düzeyde ingilizce veya diğer diller hakkında bilgi talep etmek uygun değildir.
Uzmanlık
En az iki uzman türü arasında bir ayrım yapılmalıdır: o sendika koordinatörü olan ve AİK’ye daimi danışman olarak yardımcı olan bir dış uzman. Koordinatör, AİK genel kurul toplantıları ve seçim komitesi toplantıları dahil olmak üzere tüm toplantılara katılma hakkına sahip olmalıdır.
AİK’nin belirli bir alanda uzmanlığa ihtiyaç duyduklarında zaman zaman çağırabileceği diğer konu uzmanları.
İzin zamanı
AİK ve seçim komitesi üyelerinin genel kurul, hazırlık ve bilgilendirme toplantılarında ve eğitimlerde harcadıkları seyahat süresi ve süreleri çalışma saatleri olarak sayılmalı ve buna göre ödenmelidir.
Ek olarak, AİK üyelerine, görevin gerektirdiği görev ve sorumluluklarla başa çıkmaları için gerekli izin verilmelidir. Bu zaman aşımı da çalışma saatleri olarak sayılmalıdır.
Ulusal / yerel düzeyde raporlama
Görevlerinin bir parçası olarak, AİK üyeleri, AİK’nin çalışmaları hakkında çalışan temsilcilerine veya uygun yapıların yokluğunda tüm işgücüne rapor vermekle yükümlüdür. (Bkz. AİK yönergesi, madde 10.2).
Raporlama görevini, AİK toplantılarından sonra yönetim ve AİK tarafından ortaklaşa yayınlanan genel bir bildiriyle sınırlamak yeterli değildir. AİK üyeleri, temsil ettikleri çalışanlarla, yönetimden herhangi bir müdahale olmaksızın kişisel olarak iletişim kurma imkanından mahrum bırakılmamalıdır.
Çalışan temsilcileri, temsil ettikleri kişilere rapor vermek için genellikle yerleşik ulusal çalışan temsilciliği organlarını kullanır.
Eğitim
AİK direktifi, AİK üyelerine ücret kaybı olmadan eğitim verilmesini şart koşar (bkz. Madde 10.4). AİK üyelerinin görevlerini düzgün bir şekilde yerine getirmelerini sağlamak için eğitim gerçekten çok önemlidir. Eğitim kursları görevlerinin ayrılmaz bir parçası olarak görülmeli ve çalışma saatleri olarak ücretlendirilmelidir.
Yönetim
Eğitim ihtiyaçları yönetim ile yapılan görüşmelerde belirlenebilirken, AİK ne tür bir eğitime ihtiyacı olduğunu değerlendirmek için en uygun yerdir. Sonuç olarak, AİK üyeleri “ihtiyaç duydukları eğitimi alabilmelidir” (AİK yönergesi, resital 33).
Bireysel eğitim ile tüm AİK’ye yönelik toplu eğitim arasında ayrım yapmak önemlidir. Anlaşmada her iki olasılık da sağlanmalıdır.
Gizlilik
AİK yönergesi, hangi bilgilerin gizli olduğunu ve bununla nasıl başa çıkılacağını tanımlamada pek yardımcı olmaz. 8. Maddesi üye devletleri bu konuyla ilgilenmeye bırakmaktadır. Bu nedenle IndustriAll Europe[1], herhangi bir AİK anlaşmasına entegre edilmesi gereken bazı temel ilkeler geliştirmiştir.
AİK içinde gerçekleşen diyalog açık ve şeffaf olmalıdır. Gizlilik, yalnızca açıkça ve makul bir şekilde belirlenmiş olan bilgileri kapsamalıdır. Her bilginin gizli olarak ele alınması, AİK üyelerinin, özellikle ulusal çalışanlarla veya çalışan temsilciliği organlarıyla iletişimlerinde görevlerini yerine getirmelerini engelleyeceği için kabul edilemez.
Bilgilerin kötüye kullanılmasının gizli olarak sınıflandırılmasını önlemek için Merkezi Yönetim, bu bilgilerin neden gizli kalması gerektiğine ve gizliliğin ne kadar süreyle geçerli olduğuna dair bir açıklama sağlamalıdır.
Bu yükümlülük (dış uzmanlar için de), AİK üyelerinin görev süresi sona erdikten sonra bile ancak bilgiler gizli kaldığı sürece uygulanmaya devam etmelidir.
Sözleşmenin Süresi, Değişiklikler ve Fesih Maddesi
AİK sözleşmesinin yürürlüğe girdiği tarihi ve süresini, sözleşmede değişiklik veya fesih düzenlemelerini ve sözleşmenin yeniden müzakere edileceği durumları ve gerektiğinde şirket yapısının da dahil olduğu yeniden müzakere prosedürünü içermesi gerektiğini şart koşar. değişiklikler.
Bir sözleşmenin süresi sınırsız veya belirli bir süre olabilir, ancak her zaman AİK üyelerinin beklentilerini artık karşılamadığını düşünürlerse sözleşmeyi feshedebilmelerini sağlayan bir hüküm içermelidir. Dolayısıyla, bir anlaşmanın yeni bir anlaşmanın imzalanmasına kadar geçerli olmaya devam edeceğini belirtmek, delegelerin bu anlaşmaya süresiz olarak bağlı kalabilecekleri anlamına gelir. Anlaşma son derece iyi olmadıkça bundan kaçınılmalıdır.
AİK sözleşmesinde değişiklik yapılmasına ilişkin hükümler, fesih hükümlerinden açıkça ayırt edilmelidir. Gerçekten de, AİK üyelerine, örneğin bir görev süresinin bitiminden önce, zaman zaman anlaşmalarını değerlendirme ve belirtilen işlev bozukluklarını düzeltmek veya anlaşmayı iyileştirilmiş uygulamaya uyarlamak için değişiklikler önerme fırsatı verilmelidir. Her halükarda, AİK direktifinde bir değişiklik olduğunda, anlaşmanın değiştirilen yasaya uyarlanması gerekecektir.
Seyahat ve konaklama masrafları dahil eğitimle ilgili tüm masraflar AİK tarafından karşılanmalıdır
Örnek
İhlal AİK hakları için hangi yaptırımlar lazımdır?
AİK Akademi Haberleri – 4/2021
‘Son yıllarda Avrupa İş Konseyi ile ilgili davalarda bir artış oldu. Vakaların çoğu, çoğunlukla ABD’den gelen Anglo-Sakson grupları ve ambalaj endüstrisindeki şirketlerle ilgilidir. Odak noktalarından biri, Brexit’ten önce her yıl yarım düzine AİK davasının açıldığı Büyük Britanya’ydı. Avrupa İş Konseyleri bu davaların çoğunu kazanabildi. Ancak şimdiye kadar, yalnızca Fransa ve Belçika’da önlemlerin uygulanmasını geçici olarak durdurmak için ihtiyati tedbirler almayı başardılar. Almanya ve Hollanda’daki birçok girişim başarısız oldu.
Bir Avrupa İş Konseyi kurulmasına ilişkin AB direktifi, resital 35’te şunları belirtir: “Üye devletler, bu direktifte belirtilen yükümlülüklere uyulmaması durumunda uygun önlemleri almalıdır” “etkili, caydırıcı ve suçun ciddiyeti ile orantılı yaptırımlardan” bahseder.. Fakat etkili ve caydırıcı bir yaptırım nedir? Fransa’da şimdiye kadar uygulanan en yüksek para cezası 15.000 € ve Birleşik Krallık’ta 40.000 £ idi. Almanya’da hiç para cezası uygulanmadı. Konuyla ilgili Avrupa Adalet Divanı içtihadı da bulunmamaktadır.
Bu konuda AB Genel Veri Koruma Yönetmeliği rehberlik sağlar. Mayıs 2018’den beri yürütülmekte olan 83. Madde, “etkili, orantılı ve caydırıcı” olması gereken ve bir önceki mali yılın dünya çapındaki toplam yıllık cirosunun% 4’üne kadar çıkabilen para cezaları öngörmektedir. Bu yasal temelde, Hamburg Veri Koruma ve Bilgi Özgürlüğü Komiseri, Ekim 2020’de Hennes & Mauritz Çevrimiçi Mağazasına, “etkili, orantılı ve caydırıcı” ifadesi benzer olduğu için gizli personel bilgileri içeren dosyaları sakladığı için 35,3 milyon € para cezası verdi. her iki yasal işlemde de, bu büyüklük sırası ayrıca AİK yasasının ihlali için de dikkate alınmalıdır. 2021’in bitiminden kısa bir süre önce, şu anda bu konuyu Avrupa Adalet Divanı’na kadar götürme potansiyeline sahip üç AİK davası var: biri Avusturya’da, biri Almanya’da ve biri İrlanda’da.’
https://www.AİK-news.com/en042021.htm#5
İşveren kuruluşunun görüşüne göre bu, özellikle kişisel verilerin kötüye kullanılmasından kaynaklanan potansiyel zararın çok daha zararlı olması nedeniyle çok kapsamlı bir benzetmedir.
[1] 140 ülkeden 50 milliona yakın endüstri ve maden işçilerini birleştiren uluslararası konfederasyon.